Аренда земельных участков в национальных парках


Аренда — угроза национальным паркам!

О ситуации с предоставлением земельных участков на территории Сочинского национального парка

Нам часто приходится отвечать на вопросы журналистов о причинах ухудшения экологической обстановки в городе Алматы и его окрестностях. Но об одной из них следует сказать особо. Город соседствует с горным массивом — Заилийским Алатау. Они призваны охранять природные системы гор, без нормального функционирования которых город и другие населенные пункты прекратят свое существование. В последние 30-40 лет в результате хаотичной хозяйственной деятельности человека природа Заилийского Алатау подверглась сильному разрушению.

Такой подход противоречит одному из главных принципов устойчивого использования природы. Он основывается на учете и рациональном потреблении природных богатств, которое не разрушает и не истощает экологические системы.

Не зря крупные специалисты в области лесного хозяйства еще в начале ХХ века писали: То же можно сказать и об аренде земель национальных парков. Именно так в статье 169 Уголовного кодекса определяется экоцид. Арендаторы наносят колоссальный ущерб экологическим системам национальных парков, что создает угрозу самому их существованию в качестве особо охраняемых природных территорий.

Выделяется особая группа арендаторов, которые под предлогом развития туризма возводят в национальных парках дворцы. Если некоторые сооружения еще можно, хотя и с большой натяжкой, причислить к туристическим, то особняки за трех- или четырехметровыми заборами скорее напоминают укрепленные объекты Бутаковское ущелье Иле-Алатауского ГНПП. При строительстве естественные экологические системы, мягко говоря, стирают с лица земли. Даже краснокнижные растения или животные в расчет не принимаются.

Образующийся строительный мусор сваливается в соседние ущелья, нередко и на территории национального парка Малоалматинское ущелье, Алмарасанское ущелье Иле-Алатауского ГНПП. Ущерб от строительства инфраструктуры. Раздача в аренду участков неизбежно ведет к созданию транспортной и инженерной инфраструктур, которые требуют дополнительных территорий за пределами арендованных земель. Создание и эксплуатация этих объектов приводит к безвозвратному уничтожению существовавших ранее экосистем. Ущерб от заброшенных объектов.

Как показывает практика, многие арендаторы разоряются, и созданные ими сооружения приходят в запустение, разрушаются, превращаются в несанкционированные свалки. Но администрации национальных парков не требуют от арендаторов четкого соблюдения законов.

Аренда – угроза национальным паркам!

Ущерб от фрагментации экосистем. Выделение участков под аренду ведется без учета естественных и воссозданных экосистем. В результате происходит фрагментация лесных массивов, зон обитания животных и произрастания растений, перекрывается доступ к воде. Даже если в соответствии с пунктом 6 статьи 46-1 вышеназванного закона после окончания срока аренды все сооружения будут демонтированы и удалены, то естественные экологические системы восстановить невозможно.

Также рекомендуем:
Преимущественное право выкупа земельного участка арендатор

В лучшем случае воспроизведутся экосистемы, подобные существовавшим ранее. Ущерб от превышения экологической емкости. Участки сдают арендаторам без учета экологической емкости территорий. Потому они нередко превращаются в сплошные поселения. Это подрывает нормальное функционирование экосистем и препятствует их воспроизводству.

На таких землях происходит быстрая деградация травянистой растительности и почвы, гибнут деревья и кустарники, исчезают животные, пересыхают водные источники Большое Алматинское ущелье Иле-Алатауского ГНПП.

Ущерб от выпаса скота. Во многих случаях скот выпасают бесконтрольно. Ущерб от загрязнения и разрушения естественных водных объектов. В ряде мест арендованные участки располагаются на берегах водных объектов.

Nav view search

Построенные сооружения становятся источниками химического и биологического загрязнения и заражения. Русла рек подвергаются изменениям.

Ущерб от загрязнения воздуха. Резко возросло загрязнение воздуха. Основные загрязнители — это транспортные средства, строительная техника, производственные помещения ресторанов, кафе, отелей, отопительные устройства.

Ущерб от шумового загрязнения. Шумовое загрязнение стало одним из постоянных факторов нарушения природоохранного режима в национальных парках. Его источниками являются строительная техника, автомобили, различные моторизованные прогулочные средства, например, моторные лодки на озере Иссык, которое граничит с Алматинским заповедником. Ущерб от утраты естественной привлекательности. Арендаторы настолько сильно видоизменяют природные ландшафты, что они теряют былую привлекательность.

Туристические объекты превращаются в пункты приема пищи на фоне относительно нетронутой природы. Это особенно бросается в глаза по выходным дням, когда сотни машин паркуют у ресторанов и кафе.

Ущерб от создания препятствий для свободного передвижения туристов. Многочисленные ограждения, установленные арендаторами, перекрывают проходы к тропам, дорогам, достопримечательностям национальных парков. В отдельных местах они полностью загораживают подходы к природным объектам. Ущерб от техногенных катастроф. Практически неконтролируемая деятельность арендаторов значительно увеличивает угрозу возникновения техногенных катастроф. Они подрезают склоны, уничтожают растительный покров, изменяют русла рек, увеличивают пожарную опасность, провоцируют эрозию почв.

Ущерб от нарушения конвенций. То есть арендаторы могут получить земельные участки и в национальных парках, внесенных, например, в Список всемирного наследия или его предварительный перечень. Это практикуется, например, в Иле-Алатауском национальном парке.

В законодательстве нет норм, обязывающих арендаторов соблюдать требования конвенций. Размер ущерба от деятельности арендаторов никто не подсчитывает. Да и как можно оценить тысячи гектаров экологических систем, уничтоженных ради обжорства на природе, гонок на внедорожниках и браконьерства.

Полезно знать:
Оформить землю под гаражом в аренду Уфа

Как писал американский экономист Пол Самуэльсон: Как показывает практика, законодательство страны не позволяет эффективно защищать наиболее ценные природные комплексы. В связи с этим мы считаем, что необходимо внести в него существенные изменения. Мы считаем, что в первую очередь необходимо внести в закон следующие изменения. Дополнить пункт 1 статьи 14 закона словами: Запретить аренду земельных участков в национальных парках.

Вывести из национальных парков и заповедников посторонних земельных собственников и арендаторов. Полный вариант статьи смотрите. Но в Земельном кодексе с изменениями и дополнениями по состоянию на 11. Земельный участок может быть предоставлен гражданам и юридическим лицам на праве временного возмездного землепользования аренды или на праве временного безвозмездного землепользования. То есть возмездное землепользование и есть аренда. О лесном доходе России.

ВИДЕО: АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА